TRUJILLO, CENTRO PILOTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Por: Hugo Muller Solòn

Estimados amigos, Trujillo/PERU es una moderna ciudad, ubicada al norte del país, dividida geográfica y territorialmente en 59 Cuadrantes denominados Territorios Vecinales (TV), en cada TV existe un Alcalde Vecinal elegido por voto popular, Juntas Vecinales de Desarrollo y Progreso Municipales, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y otras organizaciones. El sistema de seguridad de cada Cuadrante, gracias al acuerdo unánime de las autoridades componentes del Sistema Provincial de Seguridad Ciudadana, ha sido optimizado a través de la delimitación territorial (Cuadrantes) lo que ha permitido una mejor asignación de responsabilidades y recursos disponibles, así como la ejecución de innovadores procesos que vienen permitiendo de manera paralela disminuir la incidencia delictual y a la vez contrarrestar las causas originadoras y facilitadoras de delitos y faltas en los respectivos cuadrantes.

Con esta finalidad y de acuerdo a sus propias necesidades y requerimientos, cada Cuadrante cuenta con su respectivo Equipo de Seguridad, integrado por dos o más Patrullas (determinadas de acuerdo al Diagnóstico) compuesta por un Agente de Seguridad Ciudadana provenientes de la Municipalidad Provincial y dos integrantes de la Policía Nacional, quienes realizan Patrullaje a Pié o en motocicleta, en tres turnos de vigilancia de 8 horas cada turno (las 24 horas del día) bajo la modalidad de Policía Comunitaria, realizando labores de vigilancia proactiva y acciones disuasivas, preventivas, conciliadoras, educativas y de control de delitos y faltas de acuerdo al diagnóstico del Cuadrante asignado; ellos son conocedores y se encuentran totalmente identificados con la problemática de sus respectivos Cuadrantes y tienen información sobre aspectos sociales, económicos y delincuenciales de su jurisdicción; mantienen una comunicación fluida con la comunidad, autoridades locales y vecinales y suministran sus respectivos números telefónicos de celular para contacto. La población los identifica como “Policías Comunitarios”. Cuentan con el material y equipo necesario para el cumplimiento de su misión y funciones.

Los Policías Comunitarios durante su patrullaje, controlan el uso indebido del espacio público, procuran detectar la tenencia ilegal de armas y municiones, atienden requerimientos vinculados a la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana, manejan adecuadamente situaciones críticas en casos de violencia familiar, accidentes y otros; intervienen personas sospechosas para fines de registro y verificación de sus antecedentes, haciendo lo mismo con vehículos automotores, procediendo de acuerdo a la legislación vigente. Realizan una serie de actividades tendientes a crear una cultura ciudadana de seguridad y rechazo a los comportamientos delictivos, invitando a la población a participar en las Escuelas de Seguridad Ciudadana, integrándose en Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, cuadras solidarias, o conformando redes de apoyo, alianzas estratégicas, entre otros.

La evaluación de este servicio preventivo, se centra en el cumplimiento de las metas que se formulan de acuerdo con su Diagnóstico elaborado periódica y conjuntamente con la comunidad mediante la estrategia denominada “Plan de Barrio”, bajo este criterio los aspectos evaluados son la gestión policial, la reducción estadística delincuencial y la percepción ciudadana con respecto a la seguridad ciudadana. Durante su servicio, los Policías Comunitarios, coordinan con las Unidades Policiales de Patrullaje motorizado preventivo y del Serenazgo Municipal, con la Central 105 y Unidades de Emergencia de la PNP; hacen lo mismo con la Oficina de Inteligencia policial y de Investigación Criminal a quienes proporcionan información pertinente. El Servicio de Patrullaje de los Policías Comunitarios, no implica de ninguna manera que las demás Unidades Policiales de Trujillo o de Seguridad Ciudadana de la MPT, sigan cumpliendo con sus actividades especializadas y funcionales de acuerdo a sus planes estratégicos establecidos.

La ciudad de Trujillo, se ha convertido de esta manera en el Centro de un Proyecto Piloto en donde el sistema de vigilancia por Cuadrantes, implica un trabajo de calidad, con presencia policial permanente, solución de problemas eventuales menores, atención a problemas continuos, protección, respuesta oportuna, respeto y buen trato al ciudadano; todo ello en base de un trabajo planificado, desarrollado y en constante evaluación por parte de las autoridades conformantes del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana que preside el Alcalde de la ciudad.

Este panorama positivo de la Seguridad Ciudadana no es actualmente una realidad en la ciudad de Trujillo, pero tampoco es un relato de ficción, es una propuesta viable de aplicación de una nueva estrategia de vigilancia urbana basada en la sectorización por cuadrantes, orientado y dirigido desde sus respectivos niveles estratégicos y operativos, evaluado periódicamente y controlado diariamente por la misma comunidad. Es una experiencia novedosa, aplicada en el ámbito internacional con mucho éxito y con logros muy significativos en América del Sur, en donde el Perú lamentablemente resulta siendo el único país en donde el modelo de Policía Comunitaria no ha despertado hasta la fecha, el interés de las autoridades encargadas de brindar seguridad a la población peruana. Trujillo o cualquier otra ciudad del país, podría ser el Centro Piloto de la Seguridad Ciudadana, marcando el inicio de esta nueva propuesta cuya eficacia se encuentra garantizada.

*Hugo Müller Solón. Impulsor de la Policía Comunitaria en el Perú. Organizó y lideró el primer y único proyecto de Policía Comunitaria llevado a la práctica en el Perú con la intervención exitosa, voluntaria y proactiva de 65 integrantes de la Policía Nacional entre los años 2003-2005 en la ciudad de Trujillo. Publicado por Prevención del Delito para PREVENCION DEL DELITO: HUGO MÜLLER.

EL CASO DEL GRAL PNP (R) ALBERTO JORDAN

Delito de Omisión de Cumplimiento del Deber en Función Operativa. El Caso Alberto Jordán.

Por: Hugo Müller Solón.  

Todos recordamos los hechos del caso “Moquegua” el 16 de Junio 2008, que tuvo como resultado que el Jefe del Comando Operativo General PNP Alberto Jordán Brignole fuera  procesado por la Justicia Militar Policial como autor del Delito de Omisión de Cumplimiento del Deber en Función Operativa, condenándolo a la pena de 18 meses de pena privativa de libertad condicional y en vía de Apelación de Sentencia del 27 de Marzo 2012 se ha confirmado la pena impuesta. Entre sus fundamentos y en aplicación sin duda alguna al viejo y deslegitimado  proverbio militar “las órdenes se cumplen sin dudas ni murmuraciones”, podemos leer lo siguiente: “…al asumir la decisión personal no autorizada por el Comando de iniciar un diálogo con los manifestantes, incurrió deliberadamente en el incumplimiento de sus funciones y atribuciones como Jefe Policial encargado expresamente de cumplir la orden de desalojo del Puente Montalvo en la forma oportuna y profesional que correspondía.”  

El General PNP Alberto Jordán, como policía peruano no ha sido formado bajo los principios y valores de la doctrina militar, sino de la Doctrina Policial (RD Nº 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC del 10ENE2007), es decir bajo los principios, valores, fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial, directamente vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad. El General Jordán como todos los buenos policías peruanos, fue respetuoso de la Constitución del Estado (Art. 168) y sabía que sus funciones se regulan de acuerdo a la normatividad establecida en la Ley. Una de estas normas es el Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial aprobado por RM Nº 1452-2006-IN del 31MAY2006 (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12JUN2006), que permite utilizar la persuasión con el propósito de disuadir a los infractores de la ley a fin de garantizar la vida e integridad de las personas y resolver con éxito la crisis; también conocida como negociación en la Cartilla para el Personal Policial que participa en operaciones de mantenimiento y restablecimiento del Orden Público, editada por el MININTER y PNP.
La Sentencia apelada establece que el Delito de Omisión de Cumplimiento del Deber en Función Operativa (Art. 137 del CJMP), se configura cuando “el sujeto activo (militar o policía) incumple sus obligaciones y sus deberes en función operativa, que son las obligaciones que le importa su situación dentro de la vida castrense, entendidos como la subordinación, obediencia, valor, lealtad, abnegación y el sacrificio…”. Podemos apreciar claramente, que el Supremo Tribunal Militar Policial, pretende equiparar por igual en esta Sentencia, la función operativa del Militar y del Policía frente a hechos como el del caso Moquegua, que no corresponden a un estado de guerra o de circunstancias rígidas propias de la vida militar, sino que están referidos a circunstancias totalmente diferenciadas dentro del  desarrollo cotidiano del trabajo policial en cumplimiento de sus funciones vinculadas al control del Orden Público y sus relaciones con la comunidad. Para el Supremo Tribunal Militar Policial el delito imputado al General Jordán, tiene como Bien Jurídico tutelado “el estricto cumplimiento del deber militar policial, pilar fundamental de la disciplina que es la columna vertebral de las FFAA y PNP”.  

¿Es que para la Justicia Militar Policial, el deber policial es igual al deber militar? Si bien militares y policías pertenecen a institutos cuya existencia son inherentes a la existencia del Estado, su función y deberes se encuadra dentro de parámetros totalmente distintos, - ni mejores ni peores -, sólo distintos. El uno es militar, se le educa para la guerra y en este ámbito de su función se le prioriza la represión o eliminación física del enemigo, cualesquiera sean los métodos empleados: (proyectil, bayoneta o lanzallamas). El otro es civil, no tiene "enemigos" (sólo adversarios), y se le educa para la paz. El uno es puño, el otro, escudo. Un policía debe tener el piadoso sentido de "poner la mejilla", cuando en el cumplimiento de su labor específica recibe la agresión verbal o física de quienes actúan fuera de la ley, ya sean estudiantes, trabajadores, pandilleros o hinchas de fútbol exaltados. Esto, que es muy difícil pero comprensible para el policía, es imposible para el militar frente al enemigo, inclusive podría ser considerado como un cobarde (Art. 110 CJMP).
El policía reprime corrigiendo. El soldado, el militar en general, tiene que matar al enemigo para ganar el combate. Para el policía, aun el peor delincuente es un ciudadano que debe ser preservado, educado y devuelto a la sociedad porque ese delincuente no es un enemigo sino un enfermo que debe ser puesto en manos de un cuerpo especializado (la Justicia civil) para que decida su destino último: Libertad, si no hay pruebas, prisión si hay méritos para ello. La Policía Nacional del Perú no es una organización de naturaleza militar, y la garantía de la estabilidad interna en nuestro país reside en que se siga ahondando la concepción de su naturaleza civil. Por tanto no le deben comprender, ni los fueros, ni las costumbres ni los códigos militares, para evitar que policías como Alberto Jordán, que por preferir el diálogo, para evitar el uso de la fuerza que de haberla ordenado hubiera ocasionado vulneración de derechos fundamentales y costos sociales impredecibles para civiles y policías, que fue traicionado por quienes deseaban la represión para satisfacer intereses personales; sea ahora sindicado por la Justicia Militar Policial, como vulnerador de esos derechos que el trató de defender; si, aunque parezca increíble, la inconstitucional Justicia Militar Policial, ha declarado en esta Confirmación de Sentencia, que el General Alberto Jordán ha vulnerado los derechos fundamentales de los 60 policías que junto con él fueron tomados como rehenes por los pobladores y que también ha vulnerado los derechos fundamentales de las personas que se encontraban en los vehículos que estaban estacionados en la vía por el bloqueo del Puente Montalvo. De ripley.
  http://www.larepublica.pe/tag/alberto-jordan

*Enrique Hugo Müller Solón. Coronel PNP ®. Abogado. Ex - Magistrado de la Justicia Militar. Autor del Libro “Derecho Penal Militar Peruano”. Docente universitario en Derecho Penal Militar. Mediante RS Nº 701-2005-DE/SG integró la Comisión encargada de elaborar el Código de Justicia Militar Policial (No firmó el Acta de conformidad por considerar que se trataba de una norma inconstitucional que vulneraba derechos de los policías).

LA ESTAFA DE UNA TITULACIÓN UNIVERSITARIA PRECARIA

FREDERICK COOPER

Constituye un asunto que desde hace años y con frecuencia es advertido por la prensa.

El clima de optimismo que ha suscitado en el Perú la prosperidad acarreada por las altas tasas de crecimiento económico alcanzadas los últimos años ha nublado otros aspectos menos exitosos de nuestra realidad social. La educación universitaria constituye uno de los ámbitos donde la contradicción entre la prosperidad y el atraso se aprecia notoriamente.

Siendo probablemente la actividad determinante para alcanzar el sostenimiento –o el incremento– de nuestro creciente desarrollo, a vista y paciencia del Estado han proliferado los últimos años unas empresas mal llamadas universidades, entidades privadas que lucran impunemente con la ilusión de una ciudadanía que, habiendo logrado  emanciparse de una pobreza cifrada esencialmente en la escasez, identifica a la falta de educación como una de las causas primordiales de la ignorancia y la marginación, buscando por ello sacrificadamente brindar a su descendencia una sólida base educativa.

 Esta laudable expectativa ha suscitado el florecimiento de una oferta universitaria espuria,  que ofrece engañosamente aquella educación superior a través de la cual miles de desprevenidos aspirantes aspiran vacunarse contra el flagelo de la marginalidad o la exclusión.

 Independientemente del evidente interés meramente comercial, falazmente regionalista, o demagógicamente político, que causa la proliferación de universidades claramente incompetentes, el sentido fraudulento de sus operaciones puede constatarse fácilmente asistiendo a sus locales. La experiencia de conocer in situ el funcionamiento de las universidades que en Lima y en provincias explotan irresponsablemente una necesidad social tan esencial no deja duda respecto a la clamorosa mediocridad de la educación que brindan.

 Este flagrante abuso opera sin embargo impunemente. Contando con la complicidad indolente del Estado no sólo proliferan universidades a las que se les permite oficialmente operar y otorgar títulos a nombre de la Nación sin contar con una mínima solvencia académica, sino funcionar sin un debido control respecto a la calidad de la educación que dispensan y, por consiguiente, de la validez de sus titulaciones. Como consecuencia de ello, la gran mayoría de ellas brindan una formación ostensiblemente reñida con los niveles mínimos de la educación universitaria global, totalmente ajena a la que compete dispensar a un país que aspira a traducir su incipiente crecimiento económico en un desarrollo social integral y sostenido.

 No es esta, por cierto, una comprobación desconocida. Constituye un asunto que desde hace años y con frecuencia es advertido por la prensa. Sin embargo esa recurrencia no ha calado en forma alguna en la administración pública ni en las instituciones gremiales o institucionales supuestamente llamadas a tutelar la idoneidad de nuestra educación universitaria. No hay ninguna razón aparente para que el Ministerio de Educación, la Asamblea Nacional de Rectores o los Colegios Profesionales que deben incorporar a titulados tan mediocres, se mantengan indiferentes ante la abrumadora evidencia de que en el Perú se vienen otorgando títulos universitarios a estudiantes que han seguido carreras bajo condiciones educativas marcadamente deficientes. Otorgar un título universitario de escaso o nulo valor profesional a jóvenes ilusionados con la posibilidad de que un grado universitario garantice un rango profesional que no sólo les asegure madurez intelectual, sino les abra el acceso a oportunidades de trabajo de mayor calibre,  supone una estafa que viene siendo increíblemente avalada por el Estado, con el consiguiente grave perjuicio para una ciudadanía confiada en el respaldo que el Gobierno dispensa a quienes titulan en nombre de la Nación. Esta permisividad no sólo socava las posibilidades de que a través del crecimiento económico podamos los peruanos acceder finalmente a un desarrollo integral y compartido. Nos sitúa como país y como ciudadanos a la zaga de la prosperidad global, un retraso que no podrá ser compensado tan solo por el insuficiente –aunque laudable– logro de un crecimiento económico que no nos llevará a la prosperidad si no está sustentado en una educación exigente y rigurosa.

BRICS: GRUPO DE CINCO PAISES, BRASIL, RUSIA, INDIA, CHINA Y SUDAFRICA

El sistema creado en Bretton Woods hace siete décadas está a punto de colapsar. No se trata de un hundimiento abrupto sino de la lenta erosión de su legitimidad y de la capacidad para dirigir los asuntos globales. En su lugar viene pugnando por nacer un nuevo orden cuyos cimientos comenzó a construir la IV Cumbre de los BRICS en Nueva Delhi.

Vivimos un parteaguas, asegura el historiador Paul Kennedy. “Mientras ocurre, son muy pocos los contemporáneos que se dan cuenta de que han entrado en una nueva era”, escribió en un articulo titulado, precisamente, “¿Hemos entrado en una nueva era?” (El País, 3 de noviembre de 2011). El historiador prefiere no abordar los cambios bruscos como las grandes guerras, sino “la lenta acumulación de fuerzas transformadoras, en su mayor parte invisibles, casi siempre impredecibles, que, tarde o temprano, acaban convirtiendo una época en otra distinta”.

En su análisis destaca cuatro “fuerzas transformadoras”. La primera es la erosión constante del dólar que pasó de representar el 85 por ciento de las divisas internacionales para situarse en el entorno del 60 por ciento. Caminamos hacia un mundo en el que habrá sólo tres grandes divisas de reserva: el dólar, el euro y el yuan. La segunda es la parálisis del proyecto europeo. La tercera es el ascenso de Asia que supone el fin de “500 años de historia” hegemonizada por Occidente. La cuarta es la decrepitud de las Naciones Unidas.

La mirada larga del historiador podría ser complementada con el tiempo corto del análisis estratégico como el que esboza el Laboratorio Europeo de Anticipación Política (LEAP) en el análisis de las tendencias globales del último año: “En marzo de 2011 todavía estábamos en el mundo unipolar post 1989. En marzo de 2012 ya estamos en el mundo multipolar post crisis que vacila entre confrontaciones y colaboraciones” (Geab No. 63, 17 de marzo de 2012). En suma, estamos parados sobre una coyuntura de cambios profundos que dejarán su impronta en el mundo del siglo 21.

La IV Cumbre del BRICS realizada el 28 y 29 de marzo en Nueva Delhi, es uno de los núcleos del cambio ya que encarna una de las más potentes fuerzas transformadoras que refiere Kennedy. Los jefes de Estado Dilma Rousseff (Brasil), Dmitri Medvedev (Rusia), Hu Jintao (China) y Jacob Zuma (Sudáfrica) y el primer ministro Manmohan Singh (India) decidieron comenzar a trabajar para crear un banco de desarrollo de los cinco países que es un reflejo del peso adquirido por el grupo en la economía mundial pero también una reacción ante la negativa de los Estados Unidos y la Unión Europea de soltar el control del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional.

Los cinco emergentes, a los que pueden sumarse en un futuro Turquía, Indonesia e Irán, buscan transformar a sus países en alternativa a las instituciones mundiales dominadas por países occidentales y transformar su creciente poder económico en influencia política y diplomática. La creación de un “banco del BRICS” permite a los países contar con recursos para obras de infraestructura y contar con instrumentos de crédito para afrontar crisis financieras como las que afronta Europa.

EL YUAN DESPLIEGA SUS ALAS

En los últimos meses el yuan ha sido aceptado por varios países como moneda para intercambio bilateral en sustitución del dólar. En diciembre China y Japón acordaron eliminar gradualmente el dólar en los pagos mutuos para utilizar las monedas nacionales (yen y yuan) en el comercio bilateral. Más importante aún, Japón decidió comprar bonos chinos nominados en yuanes. Ambas decisiones, tomadas en diciembre de 2011, tienden a acelerar la conformación de una zona de libre comercio asiática en la que participarán nada menos que la segunda y la tercera economías del mundo, además de Corea del Sur.

Acuerdos similares de intercambio en monedas locales estableció China con Rusia y Bielorrusia, pero ahora también con Australia, un país que al igual que Japón se considera en la zona de influencia de Estados Unidos. Los bancos centrales de Australia y China firmaron el acuerdo para comerciar en yuanes y dólares australianos con el objetivo de fortalecer los lazos económicos. Para China es otro paso importante en la internacionalización del yuan que, según el HSBC, una de las mayores instituciones financieras del mundo, se convertirá para 2015 en una de las tres principales monedas globales (Russia Today, 23 de marzo de 2012).

Las empresas chinas ya usan el yuan en intercambios con sus socios en 181 países, sobre todo en Asia, Oriente Medio y América Latina. Aunque el dólar aún representa el 60 por ciento de las reservas internacionales, en Asia no llega al 50 por ciento pese a que los principales tenedores de esa divisa son China y Japón. En la región, la más próspera del mundo, la preferencia es por el oro.

En la misma dirección, China viene modificando radicalmente sus reservas, que superan los 3, 2 millones de millones de dólares. Hasta 2006, el 74 por ciento de sus reservas estaban en dólares, pero a partir de ese año comenzaron a descender lentamente, hasta que en 2011 cayeron aceleradamente hasta el 54 por ciento (Geab No. 63). No sólo los chinos toman recaudos ante la pérdida de valor del dólar; los bancos europeos abandonaron sus préstamos en esa moneda ante la creciente volatilidad del mercado de divisas.

En el marco de la IV Cumbre, el Banco de Desarrollo de China se dispone a firmar un acuerdo con el BRICS para ampliar a esos países los préstamos en yuanes, lo que supone un paso importante en la internacionalización de esa moneda (Russia Today, 9 de marzo de 2012). El bloque que representa el 41 por ciento de la población mundial, casi el 20 por ciento del PIB y la mitad de la reservas en divisas y oro, parece haber apostado al yuan como su paraguas monetario frente a un dólar cada vez más devaluado.

LA IMPOSIBLE HEGEMONÍA CHINA

La decisión supone traspasar una línea de no retorno. Que ese paso lo den China y Rusia, dos potencias nucleares que no temen el enorme poderío militar de Washington, no es algo que pueda llamar la atención. Que lo hagan India y Brasil, es diferente. Jaipal Reddy, ministro de Petróleo de India, desafió las presiones estadounidenses al afirmar que su país seguirá importando petróleo de Irán y llamó a Occidente a entender “las necesidades” de su país (Russia Today, 26 de marzo de 2012).

India acaba de anunciar la compra de 126 cazabombarderos Rafale, fabricados por la francesa Dassault, dejando de lado la oferta de la estadounidense Boeing. Brasil tiene aparcada desde 2009 la compra de 36 cazas en la que compiten el F-18 de Boeing, el Rafale y el Gripen de la sueca Saab. Hace más de dos años Luiz Inacio Lula da Silva había anunciado su preferencia por el avión francés, aún siendo más caro que el de Boeing, ya que Francia asegura un completo traspaso de tecnología que le permitiría a la brasileña Embraer iniciar su producción en serie.

Las presiones de la Casa Blanca a favor del caza de Boeing forzaron al gobierno de Lula y luego al de Dilma Rousseff a aplazar la compra. Sin embargo, la decisión de India, primer país del mundo que compra el caza francés, puede facilitar la decisión de Brasil. Algunos van más lejos y apuntan, como el director del sitio Defesanet, Nelson During, que Brasil e India pueden resucitar “un viejo proyecto debatido en 2002 de producir un avión conjuntamente”, que en esa época era el Mirage francés (AFP, 26 de marzo de 2012)

La decisión estratégica de Brasil puede estar muy cerca y todo apunta a la compra de los Rafale, sobre todo luego del desaire recibido por Washington que suspendió el contrato que había ganado la brasileña Embraer para la compra de 20 aviones se ataque Super Tucano por 355 millones de dólares para la fuerza aérea de Estados Unidos. Si la Embraer lograba “ingresar” en el selecto grupo de proveedores de la principal fuerza aérea del mundo, se hubiera consolidado como industria aeronáutica militar.

Esta vez la cancillería brasileña no pudo ocultar su desagrado “en especial por el momento y la forma” de la decisión, semanas antes de la visita oficial de Rousseff a Wahington. Pero el dato mayor es otro: la cancillería asegura que esa decisión “no contribuye a la profundización de las relaciones entre los dos países en materia de defensa” (Valor, 2 de marzo de 2012).

Por su parte, la subsecretaria de Asuntos Políticos de la cancillería brasileña, María Edileuza Fontenele Resis, recordó que en 2012 los BRICS “serán responsables del 56 por ciento del crecimiento global cuando el G7 (Alemania, Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Japón, Italia y Canadá) será apenas responsable por el 9 por ciento del crecimiento”. Destacó que el intercambio entre los cinco emergentes creció de 27 mil millones de dólares en 2002 a 250 mil millones en 2011 e insisto en que además el bloque presenta una “notable convergencia” de posiciones en aspectos destacados de la agenda internacional como la situación n Oriente Medio y el norte de África (Xinhua, 22 de marzo de 2012).

Pero el bloque BRICS presenta enormes dificultades para su consolidación. La principal, además de sistemas políticos, economías y objetivos diferentes, consiste en el rechazo a la política de exportaciones baratas de China que genera desindustrialización en países como India y Brasil. China aparece empeñada en revisar el injusto sistema de Bretón Woods (que creó la actual arquitectura financiera global) pero se niega a aceptar una ampliación de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, y muy en concreto rechaza e ingreso de países asiáticos, lo que la lleva a chocar con India.

Para superar las dificultades que imponen las contradicciones anotadas, sumada a la dificultad de convertirse en un bloque dada su dispersión geográfica, es que se han concentrado en el objetivo común de buscar alternativas al dólar, un problema que aqueja a todas las economías emergentes. Puede decirse que la frustración generada por la especulación financiera ha sido uno de los principales factores de cohesión del BRICS, como apunta el profesor de estudios estratégicos Brama Chellaney, del Centro de Investigaciones Políticas de Nueva Delhi (Valor, 23 de marzo de 2012).

SUDAMÉRICA TIENE LA PALABRA

“No queremos el dinero de los países ricos”, le dijo Dilma a la canciller Angela Merkel en su reciente visita a Alemania. Criticó “el tsunami de liquidez” creado por los países ricos para levantar una barrera proteccionista que terminarìa hundiendo a la industria de los países emergentes: “La salida que ellos encontraron para enfrentar los problemas es una manera clásica, conocida, de exportar la crisis. Cuando el compañero Mario Draghi (ironía por el italiano que preside el Banco Central Europeo y proviene del sector financiero privado) dice que ‘vamos a echar a rodar la maquinita que hace dinero’, está inundando los mercados con dinero. ¿Y qué hacen los inversores? Toman préstamos a tasas bajísimas, en algunos casos hasta negativas, en los países europeos y corren a Brasil para aprovechar lo que los especialistas denominan arbitraje, que, grosso modo, es la diferencia entre las tasas de interés de allí y de aquí. Entonces, Brasil no puede permanecer paralizado ante eso. Tenemos que actuar. Tenemos que actuar defendiéndonos, cosa bastante distinta del proteccionismo” (Pagina 12, 28 de marzo de 2012).

Los pasos que vaya a dar Brasil serán decisivos para la región sudamericana. El agravamiento de la crisis financiera mundial en el tercer trimestre de 2011 ha elevado las cautelas en el gobierno de Dilma. Las previsiones globales para 2012, según el LEAP, advierten sobre “cinco tormentas devastadoras”: recaída de la crisis en Estados Unidos en un marco de estancamiento europeo y desaceleración de los BRICS, alza de las tasas de interés y callejón sin salida para las deudas de los bancos centrales, tempestad en los mercados de divisas, posible agravamiento de la tensión en torno a Irán y nueva quiebra de los mercados y de las instituciones financieras (Geab No. 63).

Puede parecer catastrofista, pero en Brasil no creen que sea un diagnóstico exagerado. “La crisis es seria y puede llevar a una ruptura política y social”, advirtió Dilma hace seis meses (Valor, 22 de setiembre de 2011). Para la presidenta se superponen crisis económica, de gobernanza y de coordinación política. En la misma línea se pronunció en su momento Antonio Delfim Netto, ministro de Hacienda de la dictadura militar (1964-1984) y ferviente admirador de Lula en los últimos años, quien tituló su columna “Nessun dorma” (Nadie duerma), advirtiendo que ni la FED ni el Banco Central Europeo saben qué hacer. Su consejo suena terrible: “Vamos a poner nuestras barbas en remojo y protegernos de la probable desintegración de la economía mundial” (Valor, 20 de setiembre de 2011).

¿Por qué debe concederse tanta importancia a Brasil? Simplemente, porque es el único país cuque se comporta como una verdadera locomotora: incluyó 40 millones de personas en apenas siete años en el mercado de consumo de las clases medias; hasta 2016 invierte 900 mil millones de dólares, más de un tercio del PIB, en 12 mil grandes obras, sobre todo en infraestructura y energía (Valor, 28 de marzo de 2012). Es l que menor exposición tiene a los avatares del comercio mundial, y que sus exportaciones representan apenas el 11 por ciento de su PIB, menos aún que las de Estados Unidos.

¿Está la región preparada para un escenario global complejo? Aún no. Hay tres caminos para enfrentar un probable escenario de desarticulación económica y guerra monetaria: seguir en el área del dólar, apostar a una moneda regional o trabajar para la internacionalización del real. La primera es apostar al status quo. La tercera no entra en los cálculos. A la vista de la experiencia europea, una moneda común sudamericana requiere niveles de consolidación de la integración que aún están muy lejanos, aunque puede llegar a ser apremiante avanzar en esa dirección. El problema de la región son los tiempos, como lo atestigua el cansino trote del Banco del Sur.

Raúl Zibechi, periodista uruguayo, es docente e investigador en la Multiversidad Franciscana de América Latina, y asesor de varios colectivos sociales.

ACUSAN A GREGORIO SANTOS DE ESTAR COLUDIDO CON MINERAS CHINAS

http://www.connuestroperu.com/actualidad/19-actualidad/25884-acusan-a-gregorio-santos-de-estar-coludido-con-mineras-chinas

Los cajamarquinos no serían más que tontos útiles del presidente Regional Gregorio Santos, quien escondido tras la fachada de defensor del ambiente estaría en realidad impidiendo el proyecto Conga de Yanacocha con el afán de que después ingresen a la explotación empresas mineras chinas.

La presunta lucha ecológica del presidente del Gobierno Regional de Cajamarca Gregorio Santos no sería más que una defensa de intereses económicos de las mineras chinas, según denuncia la Cámara de Comercio de Jaén.

El presidente de dicha cámara, Jorge Sánchez Tafur, reveló que Santos tiene antecedentes de haber agitado los ánimos para oponerse a la minera Majaz en el proyecto Río Blanco en Piura, a cargo de la británica Monterrico Metals en un 90%.

La encarnizada oposición a Majaz entre 2003 y 2005 consiguió paralizar ese proyecto en 2007, tras lo cual los británicos vendieron sus acciones en Río Blanco al consorcio chino Zijin, que obtuvo el 89% del proyecto.

CESÓ OPOSICIÓN A MAJAZ CUANDO ENTRARON LOS CHINOS

Sospechosamente, Santos dejó sus principios “ecológicos” y avaló con su silencio la operación minera de la empresa china Zijin tras la salida de los británicos, precisó esta semana el diario Gestión.

NO SÓLO ESO. 

En setiembre del año pasado, mientras el Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú emite un pronunciamiento en contra de Río Blanco, Santos inicia su campaña contra el proyecto Conga, con el fin de desviar la atención sobre la movilización social contra Río Blanco, sostiene Sánchez Tafur.

TAMBIÉN BUSCARÍA FAVORECER A LOS CHINOS EN YANACOCHA

Ante los antecedentes señalados, Sánchez Tafur  advierte que las verdaderas intenciones de Santos serían  ahuyentar la inversión de Yanacocha (Newmont y Buenaventura) para que entren después las empresas mineras chinas.

SIETE MILLONES DE SOLES

No sólo eso, Tafur reveló que en su campaña para el Gobierno Regional Santos gastó siete millones de soles, según indica en su investigación “Gregorio Santos y los “lobbies mineros””. ¿De dónde tanto dinero?

Sin duda, son del todo creíbles los señalamientos de Sánchez Tafur, pues de Santos no se puede decir que sea un dirigente genuinamente preocupado por el medio ambiente, porque nunca denunció a la minería ilegal que depreda el ambiente. Esto, sumado a la violencia con que han actuado los pobladores azuzados por Santos, que han transgredido la ley bloqueando carreteras, además de haber causado caos y amenazar a quienes no piensan como ellos.