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| CEPAL |
Durante esta
semana, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) realiza
en Lima su trigésimo quinto periodo de sesiones. El tema fundamental está
relacionado con Igualdad y buscan, mediante estas reuniones, enfocarse en los
dos grandes retos que enfrenta el desarrollo en América Latina y el Caribe:
lograr mayores grados de igualdad y buscar sostenibilidad en la dinámica del
desarrollo de cara a las nuevas generaciones.
Ayer martes,
el presidente Ollanta Humala inauguró este encuentro y señaló que el
crecimiento económico peruano no ha bastado para reducir las brechas de
desigualdad. A ello añadió particular atención al tema de industrialización.
Sin embargo, como hemos mencionado reiteradas veces en Otra Mirada, el Plan de
Industrialización para el Perú, a todas luces necesario, sigue lejano de
alcances concretos. Las brechas se mantienen también por este detalle.
La semana
pasada, el ingeniero Humberto Campodónico entrevistó a Alicia Bárcena,
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL y ella brindó datos importantes para,
justamente, alcanzar mayor igualdad y desarrollo sostenible. Señaló que la base
para que los beneficios de la expansión del Producto Bruto Interno sean
percibidos por la población de cada país es el empleo con derechos. En un
contexto como el peruano donde sólo el 12% de la PEA tiene empleo con derechos
laborales, este es un dato fundamental.
Bárcena afirmó
que el dinamismo de los países asiáticos, y en particular de China, ha tenido
gran impacto en el mundo y, por consiguiente, en los países de la región. El
Perú buscó crear condiciones internas que le permita beneficiarse de este
contexto relativamente favorable; sin embargo, el aprovechamiento de estas fue
sólo parcial ya que no se tomaron
medidas fuertes para fomentar la diversificación de la estructura productiva.
De esta manera, se sigue dependiendo fundamentalmente de las materias primas
con lo cual el “desarrollo” sigue a merced del contexto internacional en lugar
de depender de nuestro mercado interno y su capacidad de producción.
CEPAL plantea
un Cambio Estructural (CE) con igualdad. Ello implica transformar la
composición del producto y del comercio internacional, del empleo y del patrón
de especialización, explica Bárcena. Hay dos dimensiones relacionadas entre sí
dentro de esta propuesta: por un lado el aumento del peso en la producción y,
por otro, la conducción a una inserción en mercados mundiales lo cual permita
fortalecer la demanda agregada, expandir la producción y, por tanto, generar
empleo. Esto logrará efectos favorables sobre la distribución del ingreso, tema
urgente y aún sin resolver en el Perú. La intención es que este CE constituya
un núcleo del proceso de desarrollo y combine las tasas elevadas de aumento de
la productividad y logre la caída del desempleo abierto y del empleo informal
de subsistencia.
Como señalamos
en nuestro suplemento número 33, en un país con empleo sin derechos no se puede
consolidar un crecimiento real ni desarrollo justo. Las brechas de desigualdad
se acrecientan y nos encontramos frente a un grupo significativo de
trabajadores que realizan su labor en condiciones de precariedad. El discurso
del “emprendedurismo” surge como paliativo perverso de este sistema ya que deja
de notar que el “emprendedor” no es otra cosa que el sobreviviente de las
condiciones injustas generadas por el sistema.
Finalmente,
Bárcena indica que hay cuatro hechos que justifican la necesidad de que la
política macroeconómica priorice el cambio estructural. Primero, debido al
probable escenario futuro en que los altos precios de los productos básicos que
exportamos sean reducidos. Segundo, pues el crecimiento del PBI en los últimos
años ha sido menor y genera aporte negativo de las exportaciones netas por lo
cual no contribuyen a disminuir la vulnerabilidad externa. Vale decir, sigue
fomentando nuestra dependencia y por tanto, no podemos hablar de sostenibilidad
a largo plazo. Tercero, porque la inversión es un canal clave para el progreso
tecnológico y el aumento de la productividad. Y, finalmente, porque en los
últimos años la inversión en los sectores no transables ha aumentado más y es
necesario revertir dicha situación para que el proceso sea más equilibrado.
Se anuncia la
presentación del documento “Pactos para la igualdad” durante estas sesiones de
CEPAL en Lima. Se espera que se tomen en cuenta estos acuerdos a fin de
desarrollar la agenda urgente por la igualdad que tenemos pendiente en el Perú.
Que este evento no pase desapercibido en los medios ni en la agenda de gobierno
es fundamental.
OTRAMIRADA
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